我区于2004年5月开始实施国库集中收付制度试点改革，经过三年多的探索和实践，目前全区所有一、二级预算单位已全面实行国库集中支付，总体运行良好。但随着改革的逐步深入，实际执行中存在的问题日益显现，特别是预算单位的“特设专户”资金流量已超过2个多亿，财政资金管理规范和安全存在严重隐患。

为了深化国库集中收付制度改革，进一步加强特设专户资金管理，今年上半年我局由国库科牵头，组织各预算管理科室对全区“特设专户”进行了一次彻底的调查清理。通过清理，18家预算单位需要进行整改，涉及违规项目27个，整改金额达929万元，其中：应纳入预算外专户管理的资金653万元，应纳入政府“资产变现专户”管理的拆迁补偿资金276万元。

    总的来看，特设专户资金管理主要存在以下七个方面的问题：一是部分单位将应纳入非税收入管理的资金混入了特设专户；二是部分单位历年的预算内外结余资金数额较大，形成了较为固定的沉淀资金；三是少数单位的上级主管部门每年拨付的补助收入数额较大，而财政部门对这部分资金的性质和用途难以掌控；四是由“财政专项资金专户”（主要是“社保专户”等）拨入“特设专户”的资金名目繁多，数额较大；五是使用特设专户资金违规发放津补贴、节日补贴和购买小轿车等，擅自提高福利标准；六是个别单位帐务较乱，财务人员业务素质有待提高；七是预算单位与财政专户总会计的财务对帐工作缺乏强制性手段。

针对以上问题，我们认真研究，积极采取措施加强特设专户管理，要求单位对违规资金及时整改，并限期书面反馈整改意见。同时，制发了《江汉区预算单位特设专户资金管理暂行办法》，全面规范特设专户资金收支管理，严把审核关。